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                中国教育报:以大改革推动快发展
                时间:2019-09-17   来源:中国教育报   点击数:

                《中国教育报》9月17日04版整版报道彩神8app官网下载改革发展情况



                以大改革推动快发展

                ——彩神8app官网下载的破立之路

                本报记者 杨三喜 通讯员 周洁

                 

                城乡规划学、信息与通信工程等6个学科入选湖南省“双一流”应用特色学科,学」校跻身湖南省“高水平应用特色学院”行列;建筑学、工程管理等13个本科专业入选2019年湖南省一流本科专业建设点,入选专业数量居湖南省同类学院第一;近三年,新增省级以上教学科研平台数量、专利、纵横向科●研经费总额、毕业生毕业五年薪酬居湖南省同类学院前列;上海软科中国最好大学排名从2018年的521名提升为2019年的331名,进位速度全国高校第一……

                   区位优势不∞明显、办学经费不充裕,彩神8app官网下载何以在短▅短几年内快速发展,整体实力跻身湖南省同类学院第一方阵?正是以建设高水平应用型ω 大学为目标,全¤面架构顶层设计,大刀阔斧⊙推行“六破六立”综合改革,聚焦高水平应用型人才培养,以大改革推动了学校快发展。

                立题

                   “改革就是要较真碰硬”

                   校╱园内的路灯较暗,师生多次建议改装,但改装方案在党委会上却没有通过。有人说,可以借学校周边市政道※路上的灯光照亮校园『嘛,语气幽默∞却透出无奈。难言之隐其实是学校缺钱。

                   但另一方面,“图书馆人多活少♀,还拿缺编费”“一个学校有商学院、城市管理学院两个管理学院”“办学特色凝练过于笼统,在实际工作中→,重点与非重点→、特色与非特色协调发展还处理得不够理想,资源少且分散的碎片治理影响了学校核心竞【争力的提升”……

                   有限的资源没有用在刀刃上,这是2016年4月,罗成翼刚被♀任命为彩神8app官网下载党委书记时对学校的初步印象。

                   罗成翼在调研中发现,思想观念跟不上发展形势,加快发展的意识、改革的动力不足;学科分散,师资不平衡,机构臃肿,编制不合理」,人岗适▼配度不高;人才培养模式封闭僵化ΨΨ,开放度不够;财务管理粗放,资源使≡用浪费,核心指标建设投入不足……这些问题是制约学校进一步发展的瓶颈。

                   在全国高等教育综合改革和“双一流”建设大潮中,作为一所地方二本院校,怎样才能抓︽住机遇、奋起直追?罗成翼有着深刻的危机感。他意识到,改革是寻求突破█、实现快㊣速发展的必由之路,必须通过改革【【,破旧立新,变轨超车。

                   可是如何改,改成什么样?为此,从2016年5月开始,学校围绕“建什么样的彩神8app官网下载,如何发展彩神8app官网下载”的主题,开展了“转型发展、内涵发展、特色发展”大讨论活动。

                   6月22日开始,党委班子成员逐一走上讲台进行专题辅导,谈政策,讲思路,找差距,明举措。通过两个多月的深入讨论和研究,明确了发展差】距,形成了改¤革共识。

                   解放思想、转变观念,只是第一步。接下来,便是调研摸校情、务虚集智慧。党委班子先后№10次召开务虚会和座谈会,充分听取教职工代表的意见和建议,最终形成了《彩神8app官网下载“十三五”事业改革和发展规划》(以下简称《规划》),并获◣得党代会通过。

                   《规划》提出了“建设特色鲜明的高水平应用型大学”这一总体□ 目标,制定了“一二三五”发展战略,明确要立足区域经济社会发展╳需求,面向新型☆城市化建设主战场,分类发展,做强城市建设类、做大信息制造类、提质管理服务类、夯实基础类,培养高素质应用型人才。作为学校未来五年发展的行动纲领,《规划》11个核心◣突破指标直指“双一流”要求的∩学科、专业、平台项目、师资ω与成果,紧密对接国家、湖南高等教育形势与政策。

                   对此,大多数教职♂工直呼“振奋人心”,但也有少数人心存疑虑:“站位如此高,一个地方二本高校能做到吗?”

                   改到什么程∴度,是大改还是小∞改,是真改还是假∞改,是“不到黄河心不死”还是“新官上任三把火”?包括党委¤班子成员在内的不少领导干部对新书记的改革诉求还持观望态度,这从《综合改革方ω 案》的初稿可见一斑。

                   《综合改革方案》是对接《规划》的施工路线图,初稿交到罗☉成翼手中时,他发现很多地方只是微调。比如,学科整合方面,仅将经济统计学专业由数学与√计算科学◣学院调整至商学院,治标不治※本。

                   对此,罗成翼毫不留情地批评:“回避问题、一团和气叫什么改革?这是〓典型的小脚女人!步子不迈大一点儿,怎么加速赶超?”

                   “不破不立!改革就是要较真碰硬,破除阻碍学校发展∑ 的体制和机制障碍,破解学校发↑展的瓶颈问题。”罗成翼说。

                   2016年10月,经过充分征求↑广大师生意见,《综合改革方案》正式出台。《方案》充分体现◥了“破与立”的特点,要求打响一≡场“六破六立”的综合改革】攻坚战。破分而散,立精而集、专而能的机构调整与编制改革;破身份限制,立业绩导向、核心⌒指标导向的绩效分配与目标管理考核改革;破守摊平庸,立能上能下、分类分层的干部▼任用考核制度改革;破封闭僵化,立校企(地)合作、产教融」合的应用型人才培养模式改革;破粗而松,立细而实、紧而准的财务管理与资源整合优化改革;破传统滞后,立应用型、现代性的制度体系改革……

                   至此,一套以《规划》为统领、以“双一流”核心指标为指向、以综合改革为动力的顶层设计全面成形。

                破题

                   “既然看准了,就〗要坚定不移”

                   “方案非常∑ 好,但∑ 是能否实施?”时任人事处处长袁志成回忆,在校㊣外专家论证会上,专家们对学院整●合方案能否实施普遍█表示疑虑。

                   为解决二级学院学科分布过多、缺乏竞争力强的品牌学科的问题,党委在充分调研的基础上决定进行机构调整,对现有学科进行集成、归类。

                   将音乐学院和美术与艺术设计学院合并是机构调整的内容之一。但】方案一出,就遭@到激烈反对。有人告诉罗成△翼,1976年、1997年、2002年,学校三度尝试将“音”“美”类专业合并办学,三度均以失败告终。

                   很快,党委班子就意识到,阻力的确比想象中大得多。“两院教职工形成共识:两学院不适宜合并”——时任音乐学院院◎长周勇、美术与艺术设计学院院①长龙湘平代表两学院部分教职工向党委递交了一份“万言书”,从两学院发展历史、学科专业发展内质等六方面⊙提出反对意见。

                   机ξ 构调整的反对者,还有时任信息科学与工程学院主持工作的副院长李梦醒,机构调整方案拟将信息科学与工程学院、通信与电子工♀程学院合并为信息与电子工程学院,这让李梦醒担心自己学院的一些干部将失去工作舞台,学科发展受到∩影响,多次找党委提反♀对意见。

                   方案酝◣酿期间,有不少教职工实名或匿名向校领导提出反对意见,有人建议步伐小一点儿,有人建议慢一点儿,有人担心改革会带来不稳定,有人提醒可能会有人向省里“告状”。

                   “建庙容易,拆庙难。”罗成翼◤感慨道。机构调整,学院整合,将16个∴学院整合成12个学院,这∴意味着其中8个院长、书记变成4个院长、书记,领导位子减少,好比从调整的干部手臂上割肉,是切切实★实的利益触动,干部们何去何从?

                   学科专业优化集成是学校发展的关键,机构调整是学校综合改革链条的首要环节,这个环节如果无法推进,那么其他一系列改革【也就免谈。

                   “既然看准了,就要坚定不移,不拖不等,一经确定,就要落地见效。”面对阻力,湖◣南人霸得蛮的劲在罗成翼身上充分展现出来√。而面对反对意见√√,他没有恼火,而是十分重视,用细致的思想工作一一化解。

                   时任党政办公室主任李斌回忆,为了化解机构调整阻力,校领导分头与中层干部进行谈话,特别对持反对意见ㄨ者,罗成翼多则谈过5次,少则谈过3次,有时候从早上谈※到晚上,中间就吃一个盒饭,嗓子都谈哑了。

                   “位子是▃组织考虑的,不是我们考虑的。我们只管好好干事就行。”几次谈话过后,周勇、李梦醒等人终于转变了想法。

                   2016年12月27日,全校处☆级干部和博士、教授代表会议召开,对机构调整方案进行无记名测评。最后测评结〇果显示,满意和比较满意率╱达93%。改革方案得到了大多▽数人的认同。罗成翼认为,这不仅是对方案本身投票,也是大家对未来投票。

                   民意的认同和支持坚定了党委班子将改革进行下去的决心,但是党委并没有马上作出决定。“再缓缓,再多听听老师们的想法……”校领导再一次分头下●到所联系学院进行宣讲,了解教〗职工的意见。

                   2017年2月,《关于机构调整的通知》正式下发,从2月21日晚党委会通过机构调整方案到23日下午干部全部到位,这场涉及全校所有内设机构、近百名干部的调整工作,只用了短短48个小时。

                   不可思议的速度背后,是党委班子近百日披星戴月、不遗余力的努ω 力。充分调研、科学规划、深入论证、集体决策、谨慎推行——既要霸得蛮更要耐得烦,这些开门改革的经验在机构调整中得到了@深刻体现。

                   现在,周勇担任艺术『学院院长,致力于大△艺术学科带头人和大艺术学院先进管理模式的探索,干得浑身是劲,“音”“美”类学科集成的优势也逐步显现出来。李梦醒先后担任应用与创新创业学院/工程训练中心和湖南新型智慧城市研究院的负责人,成为了学校双创教♀育、工程实训、产教融合方面的排头◎兵;合并后的信息与电子工程学院◎也实力大增,短时间内便获批省级一流专业两个、省“双一流”应用特色学科一个、省级重︽点实验室一个。

                   看到机构调整的成效,教职工们不再观望了,意识到这一次的改革是来真的了。以机构调整为突破口,包括编制︾调整、绩效改革、干部任用改革、应用型人才培养改革等六大类、22项改革全面有力有序推进。建立了能上能下的干部机♀制,实现了干部队伍〗的逐步优化,一批“75后”“80后”干部走上了领导岗@位,逐步建立完善了现代大学制度体系。改革不仅触动了利益,也触动了灵魂,激发了教职员工干事创业的热情。

                聚焦

                   “应用型人才培养,既要接地气,又要接天线”

                   “本科教育教学是基本▲口粮,人才培养质量◥是学校生命”,学校逸夫图书馆外墙上挂着的这条醒目横幅,昭示了改革的初心。人才培养是学校的首要功◣能,推进“六破六立”综合改革,最终是要服务于人才培养大局,回归大学的本质职能。

                   彩神8app官网下载党委副书记、校长李建奇表示,学校明确“建设特色鲜明的高水平应用型大学”的总体目标,就是表明不做研究型高校,而是集中精力和资源,全方位围绕城市化╲主题,培养行业◣特色鲜明的高素质应用型人才。“这是学校办学方向上最清晰的定位,也是最深刻的减法”。

                   李建奇介绍,2017年,学校全面修订了本科人才培养方↑案、本科专业综合评价工作方案,构建了“1234”应用型人才培养体系。即以学生能力培养为主线,将思№想政治教育、创新创业教育两种教育贯穿人才培养全过程,构建≡基础能力课程、专业能力课程、发展能力课程三大课程模块,突出实№基础、重应用、有特色、高素质四项培养特质。

                   “聚焦城市建设行业特色,对接新型城镇化建设主战场。”学校在学院整合的基础上,先后撤销、停招了园←林、生物工程←等11个专业,集中力量建设城乡规划、土木╱工程等国家级、省级卐特色专业,实现了学科专业更加〇优化、师资队伍更加合理、资源投入更加集成的目标。

                   减法背后,是一连串加法。加大财政投入,仅2018年,学校就安排预算经费1.58亿元用于教学、科研、基础条件建』设;主◆动适应区域经济社会发展、产业转型升级和新一轮技●术革命需求,在做强城市建设类学科专业的基础上,进一步做大信息制造类学科专业,新增10个专业,其中↑智能制造工程等信息制造类专业达5个……

                   为强化理工科专业的工程实践与创新能力培养,学校通过机构整合腾出一个一万多平方米的工程训练中心,投入1600多万元¤对智能制造、云计算╳和大数据、电工电子、金工等实训室进行建设。工程训练中心主任蒋冬初对记者说:“工程训练中心的成立使学∏校形成了较为完整的现代工程训⌒练体系,尤其是金工实训ξ和电工电子实训普及全校所有理工科专业,既为学生工程能力训练提供条件保障,又用于教师与学生的科技创新,还可面向社会提供生产和技术服务。”

                   针对人才培养模式封闭僵化、开放度不够的问题,学校主动〓对接行业、企业,主动融入地Ψ 方和区域经济,全♀面推进校企(地)合作,深化产教融合。依托300多家合作企业、5家校办企◤业、24个省级人才培养基地、52项教育部产学研合作育人项目,学校形成了校企协作、产教融合的多方协同育人局面。举办产教融合◥论坛,与华为技术有限公司联合开设★★“智慧社会技术与实践”课程,与远大住工集团合作举办“远〓大住工学院”,与『南县合作举办省内首个“乡村振兴规划学院”……

                   依托校办企业群深化产教融合是一大特色,学校现拥有规划建筑设计研究院、湖南新型智慧城市研究院等5家校办企◤业。近三年,教师在校办企业参与实际工程项目300余项,学生参与人数达2000余人。规划建筑设计研究院拥有城乡规划⊙∞▲、建筑工程等6项甲级资∮质,在全国高校排名前列,是学校的一张“王牌”。该院常务副①院长李志学表示,研究院主动对接学校高素质应用型人才培养目标,不仅成为学校创新的平台、服务的▂窗口、增收的渠道,更是育㊣人的阵地。

                   目前,副校长郑卫民正在主持修订学校人才培养方案,目标是对接♀♀《普通高等学校本科专业》类教学质量国家标准》,打造应用型人才培养的2.0版。他告诉记者,“应用型人才培养,既要接地气,又要接天线,对准高精尖,对接行业新〒技术、新工艺、新产业、新业态,及时将企(行)业新要求、新工艺、新标准和新成果引入课○程教学内容。”

                   狠抓学风、教风,则成为←推进四个回归,培养高素质应用型人才的另一个重要抓手。

                   针对图书馆上座率不高,课堂上玩手机∴、打瞌睡,宿舍里晚自习时间⊙玩网络游戏等学风问题,学校提出了课堂上吸引学生主动“坐到前排来、把头抬起来、提出ξ 问题来”,晚自习时间“让图书馆、教室满起来,学生宿舍静下来”的要求,推出了理论课堂不带手机或手机入袋,周日到周四晚〖自习时间,严禁在╱学生宿舍玩游戏、打牌等系列举措。

                   针对教师队伍中存在个别准备不充分、教学质量不高、管控课堂不严、上课唱“独角戏”、实践课“放羊”、热衷兼职等教风问题,学校出台提升教师教学及管理水平的条条严令和帮扶举◆措。将教风与¤教师职称评定等挂钩,实行一票否决〒,划定教风“红线”,要求教师增加教学精力投入,淘汰“水课”,打造“金课”,调动学生自主学习积极性,提高学⌒ 生课堂获得感。

                   狠抓学风初期也引发了学生的反弹和不适应。有学生在网上发帖“吐槽”学校管理太严,也有人向校领导反︼映,抓学风像是小学@ 校长做的事。“本科教育是地方本科☆院校的立校之基,是师生口粮。学校不抓教风学风是误人子弟,是书记、校长☆的失职⌒、渎职,也是教师职业缺∏位。”罗成翼说。

                   “在这里读大学,爸妈很放心。”人文学院大一学生邹盼告诉记者,学校狠抓学风并不是提倡读死书,相反十分注重素质教育,第二课堂相当丰富多彩。周末时宿舍区的龙城大道便成为社团文化一√条街,数十家学生社团争奇斗艳。而她自己也是大学〓生通讯社的一名学生记者,大一期间便在老师指导下在省级报刊上发表了十多篇作品。

                   狠抓学风、教风的效果是明显〗的。教务处处长胡拥军介绍:“现在的学风发生了明显变化,图书馆上座率达90%以上;学生▃英语四、六级考试通过率创历史新高;毕业生↘考研录取率逐年递增,2019年考研录取率比2016年增加一倍多;近三年学生获省级以上学科♂竞赛奖励数量等∏核心指标提前完成学校“十三五”规划目标;2018年“挑战杯”竞赛总成绩居省内同类学院第一;学生获得全国软件创业团队赛全国唯一特等奖……

                   招生就业处工作人员告诉记者,目前学校稳定的毕业生就业基地有300多家,今年来校举办专场招聘会的企业翻了一倍。“不少用∞人单位连续几年因‘下手晚了’没招到足※够毕业生,这不,刚一开学,中铁六▲局等央企便预约要来校‘抢’人了。”

                具体链接见:


                学院地址:湖南省益阳市迎宾东路518号   

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